中央環(huán)境保護(hù)督察淮南市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：

　　第十批、受理編號(hào):D340000201811090031反映“淮南市謝家集區(qū)望峰崗鴨背村鴨背磚廠挖黏土制磚，破壞420畝耕地，形成的大坑用建筑垃圾進(jìn)行回填，回填了200多畝。廠區(qū)內(nèi)露天堆放大量煤矸石，揚(yáng)塵污染影響周邊居民生活。”

　　接反饋問(wèn)題后，區(qū)委、區(qū)政府立刻行動(dòng)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)查看，并組織區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、謝家集國(guó)土分局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、望峰崗鎮(zhèn)召開(kāi)工作部署會(huì)，要求各部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，具體情況如下：

　　一、交辦問(wèn)題基本情況

　　群眾反映的淮南市謝家集區(qū)鴨背輪窯廠，始建于1985年，后經(jīng)多次技改，現(xiàn)有一座42門干燥室窯，生產(chǎn)高摻量煤矸石磚、非承重空心磚。該廠按區(qū)政府要求已經(jīng)于2017年6月全面停產(chǎn)整改，望峰崗鎮(zhèn)負(fù)責(zé)停產(chǎn)期間的日常監(jiān)管。按《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市磚瓦窯廠環(huán)保整治工作方案的通知》（淮府辦秘[2018]179號(hào)）要求，24門以上輪窯企業(yè)必須完善相關(guān)手續(xù)后方可生產(chǎn)，故未拆除該廠窯體，等待企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。

　　二、調(diào)查核實(shí)情況

　　1.關(guān)于破壞420畝耕地情況

　　根據(jù)淮南市國(guó)土資源局調(diào)查結(jié)果，謝家集區(qū)鴨背輪窯廠原屬于鴨背村村辦企業(yè)，在1990年6月辦理了集體建設(shè)用地使用手續(xù)，批準(zhǔn)使用面積9.9畝，至2000年前后逐漸形成現(xiàn)在的用地規(guī)模，2005年1月，由該村村民李金寶買斷該廠實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)，隨后實(shí)施技改，占地5畝，新廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施在原有廠房批準(zhǔn)范圍9.9畝內(nèi)改建，未超出批準(zhǔn)范圍。2007年11月，該廠開(kāi)始第二次技改，當(dāng)時(shí)規(guī)劃占地面積25畝，使用的土地主要是拆除該廠原職工住房、坯庫(kù)、晾曬磚坯的場(chǎng)地和回填取土塘。此后隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷擴(kuò)大，占用土地不斷向外擴(kuò)張，大部分為淮南礦業(yè)集團(tuán)謝二礦在1984年7月21日已經(jīng)征用的國(guó)有沉陷地。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該廠占地面積76.0892畝，占地類型為采礦用地，符合謝家集區(qū)土地利用總體規(guī)劃。與信訪人反映的破壞420畝耕地的情況不符。

　　2.關(guān)于挖黏土制磚，形成大坑用建筑垃圾回填200多畝情況

　　謝家集區(qū)鴨背輪窯廠在2005年之前的產(chǎn)品為粘土燒結(jié)磚，辦理有采礦許可證（證號(hào)：3404000530005），開(kāi)采礦種為磚瓦用粘土磚。從謝家集區(qū)鴨背輪窯廠1985年建廠截至2005年共開(kāi)采粘土35畝，后被該廠用建筑垃圾填平。2005年之后企業(yè)技改為煤矸石空心磚生產(chǎn)線，少量摻和用土均為外購(gòu)，不再取土。與信訪人反映的用建筑垃圾回填了200多畝大坑情況不符。

　　3.關(guān)于廠區(qū)內(nèi)露天堆放大量煤矸石，揚(yáng)塵污染影響周邊居民生活情況

　　該廠于2017年上半年停產(chǎn)后，余下部分生產(chǎn)原料堆放在廠區(qū)內(nèi)，已全部設(shè)置了圍檔并嚴(yán)密覆蓋，廠區(qū)安排專人負(fù)責(zé)保潔。與信訪人反映的廠區(qū)內(nèi)露天堆放大量煤矸石，揚(yáng)塵污染影響周邊居民生活情況不符。

　　綜上調(diào)查核實(shí)情況，信訪人反映內(nèi)容不屬實(shí)。

2018年11月11日